一、加大对中小学生校内外餐饮服务监管的重要意义。

民以食为天，食品安全问题涉及了人最基本的权利保障，校园食品安全不仅直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，也直接关系到教育教学秩序和社会和谐稳定。如何保证中小学生校内外餐饮安全已经越来越被重视，加大对校内外餐饮服务的监管，具有非常重要的现实意义。

二、校内外餐饮服务的现状和存在的问题。

校内餐饮现状：我县现有公民办小学180余所，初中24所，高中4所。有食堂的学校113所，由餐饮公司托管的学校有36所，其中6所学校引进两家托管公司，其余的学校食堂均是自主经营。在学校自身管理方面，有的学校没有建立有效的食堂管理体系，没有完全按照教育部、卫健委、市监局下发的《学校食品安全与营养健康管理规定》去执行相关要求。存在“两重两轻”现象，即重教学质量轻卫生管理，重教学基础设施建设轻卫生基础设施建设。

校外食品安全存在的问题：多数食品生产机构存在安全隐患，一些生产厂家利用虚假生产许可证，在食品流通领域中违规经营。对部分校园周边餐饮食品安全随机进行督查时，发现有健康证过期，“小餐饮许可证”过期，不规范操作、卫生条件较差等问题。

食品安全治理监管方面的现状：各地食品药品监管部门在教育部门的配合下，几乎年年都会组织开展校园及其周边食品安全专项整治工作。但“曝光—抽查—整治—下架—销毁—再曝光—再抽查—再整治”的整治措施很难根除此类现象的存在。“问题食品”层出不穷，最根本的原因在于违法成本过低，不足以对违法者形成威慑，这让食品监管部门非常无奈。周边流动摊贩不具备营业执照和餐饮许可的条件，市场监督管理部门对其取缔和管理的难度很大，因此很难对其食品安全方面的有效监督和检验。

学生食品安全意识现状：不能完全把老师家长的提醒放在心上，食品安全意识不够，偏重追求味道，容易忽略卫生、健康等因素。

三、加大校内外餐饮监管的建议。

1、加强领导，加大监管，护卫校内餐饮安全。

领导要足够重视，把学校食品卫生工作纳入学校的重要议事日程，有效地履行食品卫生校长负责制，严格落实主体责任。不断提升校园食品安全管理制度化、规范化、信息化水平，实现实时监管。细化食品安全监管制度，确保学校食堂经营主体资质，严格准入机制，严禁违规操作。由于校园食品安全具有群体特殊性的特点，因此，做好源头上的把控以及治理至关重要。提倡大宗食品定点采购，要签订采购合同（协议），确保食品质量和安全，进货渠道能有效溯源。食堂硬件设施、功能区划分等卫生设施条件要符合卫生要求，餐具消毒、保洁设施和措施一定要落实到位。创建“管理平台”，利用直播等形式将后厨“亮”出来，规范供餐经营行为，线下检查和线上巡查相结合，提升监管的科学性和精准性。

细化学校食堂内部环境卫生管理制度，成立膳食委员会，负责监督和检查原辅食材质量、供餐质量、食品安全、检查评议、公开测评等工作。建立从业人员培训和健康档案，必须按要求进行食堂工作。联合市场监督管理局等相关部门，对餐饮科工作人员、食品管理人员、食品从业人员定期集中开展食品安全知识专题培训，贯彻《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》等。所有举措都以保证中小学生校内餐饮食品的安全为宗旨。

2、多部门联动，规范治理，净化校园周边餐饮安全。

市场监督局等单位加大执法力度，赋予并设立专门的执法部门或各部门联动进行管理。定期对学校周边餐饮行业进行排查、整治，坚决取缔无证、无照、加工食品的餐饮行业，有效净化学校周边的食品经营市场。 要求食品经营者严把进货关，认真落实进货查验和查验记录制度。执法部门彻底清查食品仓库库存、检查设施、设备运行等重点场所和关键环节。加大对学校周边食品经营单位及个体的监管，进一步保证中小学生校外餐饮食品安全。

3、提高认识，持续宣传，安全理念永驻心间。

加强宣传教育，通过多种形式全方位持续普及食品安全知识。执法人员、教育工作者、志愿者等要深入到辖区各学校，长期持续向学生宣传相关食品安全的法律法规，现场讲解有关如何识别假冒伪劣食品、过期食品、变质食品等知识。学校落实食品安全主体责任，明确工作职责，细化工作措施，争取以学生为纽带，以家校互动为桥梁，最大限度地扩展宣传面，进一步提高食品安全知识的知晓率、食品安全意识和正确的消费观念，提高学生的食品安全意识，增强广大师生的安全防范能力。从而保证中小学生校内外餐饮食品的安全。